“在我國，農業(yè)保險起步較晚、底子較薄，加上農村金融體系不發(fā)達，農業(yè)保險基層服務體系不健全，農民對農業(yè)保險的了解程度有待進一步提高?！?中國保監(jiān)會財產保險監(jiān)管部主任劉峰近日做客“部委微博開放日”，與網(wǎng)友就農業(yè)保險發(fā)展改革問題進行了微訪談。

　　劉峰表示，農民“貸款難”是當前農村金融面臨的一個突出問題，保監(jiān)會對此高度重視，會同有關部門進行了積極的研究。由于農業(yè)保險保單不具有現(xiàn)金價值，因此在現(xiàn)有法律法規(guī)體系下暫不能質押貸款。

　　然而，據(jù)記者了解，一些地方中小金融機構創(chuàng)新信貸產品，已經在探索以農業(yè)保險保單作為質押物向種養(yǎng)大戶提供融資服務的方式。去年，安徽省蚌埠市信用聯(lián)社以農業(yè)保險保單質押方式成功為種糧大戶直接融資500萬元，此外還以和平乳業(yè)的奶牛保險保單質押，給該企業(yè)貸款1500萬元。今年4月，在安徽省固鎮(zhèn)縣，徽商銀行以種植業(yè)保險保單質押發(fā)放給3個種糧大戶共計300萬元貸款。

　　一位經辦保單質押貸款的銀行人士稱，雖然農業(yè)保險作為質押物不是太符合規(guī)范，但是確實起到了讓農戶增信的作用。農業(yè)保險越普及，保障程度越高，農戶融資才會越方便。

　　劉峰表示，下一步，保監(jiān)會將會同政府部門和保險機構，加強農業(yè)保險宣傳，提高農戶保險意識。同時，指導督促保險機構提高服務水平，讓農民真正感受到農險帶來的實惠，用優(yōu)質的服務來吸引農戶參保。

　　對于市場比較擔憂的今年農業(yè)保險賠付增速超過保費增速問題，劉峰也做了解釋。賠付率偏高跟種植業(yè)保險業(yè)務特點有關，保費收入集中于上半年，賠付支出集中于下半年。此外，今年我國自然災害多于去年，尤其是東北地區(qū)洪澇、長江中下游和西南東部部分地區(qū)高溫干旱以及新疆部分地區(qū)冰雹暴雨災害，這些都造成賠付率偏高。

　　不過，據(jù)保監(jiān)會分析，除黑龍江等個別省因極端天氣氣候事件賠付率較往年偏高外，大部分省份的賠付率都在正常范圍內。目前主要風險期已經過去，預計年底前賠付率不會有太大程度的上升。

　　此外，劉峰還回答了保費補貼、產品創(chuàng)新、大災風險等一系列問題。從提出的問題來看，提問者包括養(yǎng)魚大戶、下鄉(xiāng)包地商人、基層查勘員以及中介機構工作人員等。保監(jiān)會辦公廳相關負責人表示，這樣與部委充分交流的互動平臺還會持續(xù)。